人民网北京11月4日电 （记者孙博洋）11月1日，市场监管总局召开专题新闻发布会，市场监管总局相关负责人就《关於牢固树立监管為民理念 推行服务型执法的指导意见》以下简称《指导意见》和《市场监管执法行為规范》（以下简称《执法行為规范》）进行了解读。

　　会上，市场监管总局执法稽查局局长况旭表示，树立正确的执法理念是做好新时代市场监管行政执法工作的根本，执法部门必须坚持以人民為中心，把人民满意不满意作為衡量执法工作的最高标准。《指导意见》明确要求各级市场监管部门把服务经济、服务民生、服务社会作為市场监督管理行政执法工作的出发点和落脚点，就是将“监管為民”这一核心理念在执法领域的具体体现。

　　据况旭介绍，《执法行為规范》全面规定了市场监管执法人员在开展执法活动时的作风纪律、仪容举止、执法用语与案件办理等的基本要求，特别提出执法行為“八个严禁、十个不得”，要求坚决杜绝随意执法、选择执法、趋利执法、机械执法、简单执法、消极执法、粗暴执法、钓鱼执法等问题发生。

　　据悉，《执法行為规范》结合不同执法场景，细化执法要求，针对性地设置执法用语与案件办理规范，有效约束、指引执法行為。特别列出11个执法场景下使用的执法用语，执法人员可以根据现场情况参照使用，形成16条案件办理行為规范，為具体执法提供务实指引。

　　况旭表示，“监管為民”要求我们更好统筹执法力度和温度。《指导意见》提出推行服务型执法，通过构建“预防為主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，将“服务”贯穿执法全过程、各环节，做到惩教结合、宽严相济，推动裁量统一、过罚相当，进一步统筹执法力度温度，让执法兼顾法、理、情，更好实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。事前，注重预警，强化源头治理，推动“执法端口前移”﹔事中，创新执法方式，体现执法温度，遵循合法、合理、必要、恰当的原则，坚决杜绝处罚的随意性和“一刀切”﹔事后，做好跟踪指导，提升执法效果，建立健全事后督导服务、整改核查、困难主体帮扶、日常监管与行政执法衔接等机制，加强行政指导，确保免罚不免责。

　　对於《执法行為规范》中提出的“八个严禁、十个不得”禁止性规定，市场监管总局执法稽查局副局长佟波表示，《执法行為规范》特别提出“八个严禁、十个不得”，主要是坚持问题导向、明确执法禁令，坚决杜绝随意执法、选择执法、趋利执法、机械执法、简单执法、消极执法、粗暴执法、钓鱼执法等问题发生。

　　七是不得接受案件当事人或相关利益人安排的吃请、旅游、娱乐、休闲等活动，索要或收受可能影响公正执法的现金、实物、有价証券、其他支付凭証或报销应由个人支付的费用﹔

　　佟波表示，“八个严禁”第七条提出的“严禁态度恶劣、训斥威胁，粗暴执法”，要求执法人员不仅严格办案，还要体现执法温度﹔“不得私下与案件当事人或相关利益人接触”等规定，对杜绝办理“关系案”“人情案”和徇私舞弊等明确了执法的红线，划出了执法的底线。“八个严禁、十个不得”就是市场监管行政执法的负面清单，对执法不严格、不规范、不公正、不文明行為亮出“红牌”，要求执法人员紧绷纪律之弦，强化刚性约束、严明工作纪律，保障执法公正、纪律严明。

　　人民网上海11月4日电 （记者翁奇羽、欧阳易佳）第七届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）将於11月5日至10日在上海举办。11月3日，进博会新闻中心正式对中外媒体记者开放，将為近3800名中外媒体记者提供更优质的服务。…

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