中国网财经9月15日讯(记者 李春晖)自7月24日政治局会议以来，中央和地方及时出台一系列“稳增长”政策措施，覆盖广泛、定位精准、亮点颇多，并且已初获成效：近期陆续公布的8月份经济数据显示，PMI、CPI、进出口、信贷和社融等多项指标呈现改善态势。

　　那么下一步应该如何施策？是静待已有的政策效力发酵，还是持续加力稳增长？9月14日，人大重阳宏观形势论坛(2023年秋季)“疤痕效应与中国经济复苏：新挑战与新机遇”研讨会在京举办，专家学者们对当前经济形势和未来政策走向进行了评估与研判。

　　8月份主要经济指标近期陆续公布，CPI、PPI、信贷、社融、进出口等数据都显示出中国经济景气状况已经跨过了7月份的低点，开始企稳回升。并且由于政策效果具有滞后性，预计前期“稳增长”政策的利好效应会在未来几个月经济数据中持续体现。

　　“政策对形势变化的反应是及时和适度的。”中国宏观经济研究院决策部主任孙学工表示，年中以来，政策更加密集出台，主要是由于二季度以来经济恢复进程有所波动，一些指标两年平均增速有所回落，为进一步增强内生动力、改善市场预期，促进经济持续恢复，在消费、房地产、金融等领域出台了一系列新的增量政策。

　　他认为，宏观政策要兼具前瞻性、动态性和适应性，既要预判形势提前做出安排，也要及时对形势新变化做出反应。

　　经济数据向好不代表可以盲目乐观。中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩表示，在看到经济恢复向好的同时，必须清醒地认识到当前经济回升的基础仍不牢靠的，信心不足等问题依然突出。

　　他表示，疫情期间居民的就业、收入、信心都受到了很大影响，这种“疤痕效应”不是甫一调控就能解决的。鼓励消费、提振信心又与就业、经济整体状况密切相关，类似“鸡生蛋、蛋生鸡”的问题，因此需要持续不断地推出经济促进举措。

　　专家的论断也很快得到了验证。14日傍晚，央行“官宣”了年内第二次降准：于2023年9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。预计此次降准将释放中长期流动性超过5000亿元，为实体经济“真金白银”注入实惠。

　　在研讨会上，中国人民大学重阳金融研究院发布了《“小修小补”刺激不够，“大开大合”改革才行——2023 年夏季以来经济政策回顾及建议》研究报告。

　　报告提出“要拼经济，更要拼改革、拼开放”，并从“完善公平、中性的市场主体竞争环境”、“建设包容性、现代化的金融体系”以及“推进市场化配置改革、加快政府职能转变”三个方面提出了一系列改革深化建议。例如，优化创新地方政府的债务的结构，缓解地方债最后一公里的风险；厘清普惠性、商业性金融业务的界限；适时优化房地产金融和监管政策等等。

　　孙学工表示，在改革方面，近期相关部门出台了支持民企、企业改革、完善负面清单等多项改革措施，进一步释放市场活力，夯实经济恢复基础。当前改革进入深水区，利益更加交织、矛盾更加复杂，推动改革需要更多智慧和更大勇气。

　　“更多的改革将会促进更多的经济增长，我们也对未来中国的经济充满了信心。”中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文表示。

　　研讨会期间，国际投资公司赛德思集团董事长王雷(Rani Jarkas)发布了《外资眼中的中国经济》研究报告。

　　报告称，在经历了新冠疫情引发的波动后，中国经济再次成为世界经济的“火车头”。中国在制造业上的绝对优势已从主要依靠低成本生产和工艺的“世界工厂”转变为多种技术的创新者。在一些重要战略性新兴行业中，中国已取得突破并占据全球领先地位。虽然中国房地产市场的低迷拖累了中国经济，但是中国的平均个人住房抵押贷款违约率只有0.45%，远远低于美国(3.4%)和英国(2.5%)。

　　“中国保持了灵活的宏观经济框架，能够适应并应对不断变化的需求和动态条件，同时为任何宏观经济波动和外部冲击提供缓冲。”王雷表示。

　　根据赛德思集团的分析，中国将受益于一批有望成为新增长引擎的新兴行业，包括电动汽车、人工智能和5G/6G。

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