有基层摸爬滚打的经历，又曾担任过“省会”的市长，李再勇的到来，让六盘水不少干部看到了奋斗和进步的希望。

　　李再勇在六盘水不到4年，周荣从市长到接任书记总共也就呆了4年，时间这么短，俩人能干出什么大事呢？

　　主政六盘水的三年多里，当地新增债务达1500亿余元，从2013年到2017年债务增长率超300%……

　　先后历任贵州省桐梓县组织部副部长；贵州省桐梓县委办公室主任、研究室主任；贵州省桐梓县元田区委书记；贵州省桐梓县委副书记；县长；贵州省桐梓县委书记。

　　1998年开始，他又历任贵州省遵义市红花岗区委书记；贵州省遵义、黔东南州委副州长；贵州省铜仁地委副书记、行署专员。

　　根据官方通报与多方材料显示，或由于不是“一把手”书记，加上时间很短，李再勇贵阳并没有搞出太大动作。

　　李再勇履新贵阳市长后不久既2013年3月，贵州省的另一个重镇——六盘水市迎来了他们的新任市长，这个人就是周荣。

　　2013年，全市生产总值完成882.11 亿元，增长15.9%；财政总收入完成178.31 亿元，公共财政预算收入完成123.59 亿元，分别增长9.88%和19.02%。

　　与此同时，2014年，六盘水市50万元以上固定资产投资完成1336.27亿元，增长26.7%。

　　最明显的问题是，这一年，六盘水的固定资产投资比上年暴增了几倍，但公共财政预算收入才130.26亿元。

　　之后的每年《六盘水市政府工作报告》中，固定资产投资的数据开始消失，取而代之是“防范化解风险”的表述。

　　全面清理政府隐性债务，严控政府性债务增量。通过建立偿债风险准备金、开展政府债券置换和推进PPP模式等，化解政府性债务风险，全市未发生一起债务违约事件。加强金融运行监管，妥善处置非法集资，深入开展网络借贷风险专项整治，金融形势平稳可控。

　　到了2020年的《六盘水市政府工作报告》时，对于2019年的政府工作成绩，固定资产投资数据继续被隐藏或者淡化，取而代之的表述是：

　　严格落实债务管理“七严禁”和“八个一批”系列政策，通过建立隐性债务化解资金池、盘活处置土地资产、争取债券支持等方式，多渠道筹资偿还到期债务，开展非法集资、交易场所和互联网金融专项整治行动，守住了不发生系统性区域性风险的底线

　　2013年到2017年，李再勇担任六盘水书记期间，提出要“换道超车”，全力发展旅游，将六盘水打造成百年不落后的世界级旅游目的地。他共推动兴建了23个旅游项目，其中有16个项目已被贵州省列入低效闲置项目。

　　李再勇为了建这些项目，不顾当地财政实际承载能力盲目举债，仅债务利息一项就给国家造成了9亿余元的重大损失。

　　他主政六盘水的三年多里，当地新增债务达1500亿余元，从2013年到2017年债务增长率超300%，给当地留下了极其沉重的包袱。

　　他说：“如果当时我借的这笔钱要由我来还，我肯定不会去借，但是由政府来还我就去借了。反正过几年一换岗位，一拍屁股走人，后边继任者谁来接，谁承担责任。”

　　李再勇在六盘水力推的农业产业项目，也出现了脱离群众、脱离实际的问题。他提出打造刺梨产业100万亩，为追求规模效应，不顾海拔、地质、环境差异，要求集中连片种植。由于“一刀切”式推进，导致全市种植的117万亩刺梨中，不少苗木长势差、挂果率低，甚至有的多年颗粒无收。

　　李再勇到任后不久，立即主持召开六盘水“市级融资平台整合重组工作专题会议”。具体操作方案在2014年的《规范市属投融资公司实施方案》。

　　按照“同行业同板块”归集的原则，将市属国有企业存量资产、政府掌握的特许经营权、股权、机关事业单位业务用房及土地资源等政府性资源（资本）合理归并注入到相应的投融资公司，优化投融资公司的财务报表，增强投融资公司的融资承载力。

　　该《方案》列了9家融资平台，分别设立城投、房投、交投、水投、旅投、农投、轨投、土交和矿投9大融资平台，为接下来的3年新增融资1500亿元做准备。

　　以六盘水城投为例，其2014年的资产为1.02亿元，负债与资产相当。至2015年时，资产增加至9.71亿元，负债增加至1.7亿元；2016年，资产增加至15.93亿元，负债增加至6亿元——该公司的认缴出资额为30亿元，实际至2019年时，仍只认缴了8亿元。

　　旅投2013年的注册资本只有1050万元，2016年增至1亿元，2017年增至3亿元，均为实缴。旅投2013年的资产只有515万元，2014年暴增至18.47亿元。

　　2014年6月后，该市对投资项目的规范性文件，主要集中在招商引资及相关融资平台的机构设置及人员配置、激励机制等领域。

　　除远超财政支付能力的融资外，六盘水的盲目大干快上模式，导致大量没有盈利能力的项目上马，最终导致建成后无人问津，或收入根本无法覆盖日常运营成本，更无法解决项目融资的还款、付息等问题。

　　比如他为了打造“中国西部滑雪之都”，既不考虑六盘水只有一个多月滑雪季，也不考虑六盘水已经拥有两个滑雪场，仍拍板兴建包括29个子项目的梅花山滑雪综合体项目，举债30多亿，其中打造近万米的“亚洲第一索道”就花了9个多亿。

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