加州这些年变化真大，以前提到这里，大家脑子里都是硅谷高科技、金门大桥或者好莱坞明星，现在呢，好些地方街头热闹得像泰国曼谷的红灯区，性工作者直接在光天化日下招揽生意，警察想管都管不着。这事儿得从2022年夏天说起，当时州长加文·纽森签了SB 357法案，全名叫“所有人都更安全的街道法案”，听起来挺冠冕堂皇的，实际废除了之前禁止意图卖淫而游荡的法律。从2023年1月1日生效后，加州大城市街头卖淫活动就明显多了起来，尤其是圣迭戈县的国家城市，那里的市长罗恩·莫里森直接在媒体上吐槽，说他的城市快成露天妓院了。

　　罗恩·莫里森不是什么新人，他从1992年起就在国家城市议会干活，当了多年议员，2006年到2018年连续三届市长，2022年又选上，任期到2026年底。这家伙是独立派，不是民主党也不是共和党，但对SB 357意见很大。2023年10月11日，他接受福克斯新闻采访，说现在街头性工作者穿得比丁字裤还少，在罗斯福大道上晃荡，靠近学校和公路边拉客。他提到自己开车时遇过一个女性直接走到车前，仅用几块布遮体，让他觉得没法回避。莫里森抱怨，这法子让警方没法以游荡为由干预，只能等实际交易发生或有其他违法才动手，结果街头活动越来越猖獗。

　　国家城市是个工人阶级为主的小地方，六万多居民，大部分人每天开车去圣迭戈上班。那里本来就靠近边境，贩运问题多，现在SB 357一实施，性工作者从圣迭戈那边溢出来，集中在第七街和罗斯福大道。市长说，早晨就开始有人站街，中午稍少点，下午和晚上又多起来。附近有诚信宪章学校，家长送孩子上学时看到这些，学校只好拉窗帘挡住。企业也受影响，好几家酒店员工私下说，客人看到街头情况直接取消订单，损失上百笔。CBS8电视台2023年9月20日报道，国家城市警方最近一次扫荡行动只抓了两个人，罚了七个，效果有限，因为新法限制了他们基于外貌或行为直接接近嫌疑人。

　　为什么会有SB 357？法案作者是旧金山民主党州参议员斯科特·维纳，他说旧法歧视黑人和跨性别群体，让警察随意骚扰。支持者包括ACLU和性工作者权益组织，他们提供数据：在洛杉矶，黑人只占人口8.9%，但卖淫游荡逮捕中占一半以上。女性和跨性别者被捕比例高，很多时候就因为穿衣风格或携带避孕套就被盯上。维纳强调，这法不是合法化卖淫，只是去掉主观执法的部分，让大家不受歧视。纽森签法案时也说，不会合法化卖淫，但要监控犯罪趋势，如果有问题就调整。

　　可现实没那么理想。法案生效后，加州各地街头卖淫报道多了起来。洛杉矶红灯区，性工作者穿高跟鞋和G弦裤在白天走动，拿着避孕套等生意。奥克兰天主教小学附近，性工作者直接在校门前拉客，家长们气得投诉。旧金山和洛杉矶也类似，居民说街头像泰国芭提雅，公开交易影响生活。福克斯新闻2023年10月报道，国家城市成了典型例子，莫里森说这是“犯罪合法化”的结果，性工作者知道警方没法管，就大胆起来。

　　批评者说，这法间接助长了人贩运。反贩运组织Million Kids总裁奥帕尔·辛格尔顿指出，SB 357让帮派和卡特尔更容易从外州运女孩来加州卖，警方没法在街头干预。2023年2月，旧金山和圣迭戈警方就呼吁恢复旧法，说新法绑住了他们的手。共和党州参议员凯利·塞亚托2024年提出SB 1219，想恢复游荡罚则，还加了针对开车拉客者的惩罚。但民主党在州议会公安全委会挡住了，维纳说旧法就是歧视，恢复会让警察又开始主观执法。ACLU反对SB 1219，说街头活动增加不是因为SB 357，而是住房贵和疫情援助结束，逼人走这条路。逮捕性工作者只会让他们更易受害，不会解决问题。

　　国家城市的情况最突出。莫里森说，他的城市靠近圣迭戈港，贩运本就活跃，现在街头活动让企业外流，工作机会少，人口下降。2023年下半年，居民投诉增多，说第七街成了公开市场，性工作者在学校边和住宅区晃荡。警方只能靠其他法子，比如不雅暴露或实际交易，但这些门槛高。2024年春天，民主党继续挡住恢复法案的努力，坚持说高住房成本是根源，得建更多保障房和加强社会福利网。

　　不过，也不是完全没行动。2024年8月1日，国家城市和圣迭戈地方检察官合作，反贩运突击抓了14人。莫里森公开支持，说这是针对幕后组织的。2025年6月10日，圣迭戈人类贩运工作组又搞大行动，在国家城市和圣迭戈突击短期出租屋，抓了好几个嫌疑人。莫里森说，他们早就知道这些地方，但之前没法公开。警方用监控塔SkyWatch监视问题街区，塔高高架起，摄像头24小时转，帮他们收集证据。

　　这些行动有点效果。2025年上半年，街头活动稍减，但没根除。企业外流趋势缓了点，一些店重新开门，但居民就业还难。莫里森继续在区域董事会推动安全项目，如甜水管理局和全国政府大会。他强调，得从源头打击贩运，而不是只管街头。加州整体，FBI说圣迭戈是全国13大贩运热点之一，国家城市尤其糟，因为靠近边境。

　　支持SB 357的人说，这法保护了弱势群体。DecrimSexWorkCA联盟的法蒂玛·沙巴兹说，旧法像吉姆·克劳时代，针对黑人和跨性别女性。现在她们能自由走街，不怕被捕，还能申请封存旧记录，找工作和住房容易点。UCLA法学院研究显示，2017到2019年洛杉矶卖淫逮捕中，56%是黑人，女性占67%。他们认为，废除游荡法让性工作者敢报案，减少暴力。

　　但批评声更大。太平洋研究所2024年6月报告说，SB 357名义上保护性工作者，实际让她们成现代奴隶，帮派操控更易。纽森签法时承诺监控，可到现在，州犯罪率高，人口外流。2023年10月，洛杉矶警方说，新法让他们只能等嫌疑人承认卖淫才抓人，很难操作。居民区51起强奸案和公开交易报道，让大家觉得不安全。

　　加州民主党主导议会，继续推类似改革，说要减刑化，建新票仓。但共和党和独立派如莫里森说，这制造了犯罪票仓，黑人和拉丁裔犯罪率高，民主党通过合法化行为拉票。纽约和费城地检靠犯罪者家属票上台，加州类似。克拉斯纳地检不追诉小罪，布拉格放纵零元购。

　　国家城市居民开始反击。2024年7月9日，反贩运者在市政厅集会，支持SB 1414，把向未成年人拉客定为重罪，不管知不知情。莫里森支持，说SB 357拿走了社区工具，只剩不雅暴露法，基本等于裸体才管。议会八月会讨论决议。

　　到2025年7月，情况还在变。圣迭戈贩运行动继续，抓人增，但街头活动没全停。莫里森任期内，继续领导，专注安全。加州整体，卖淫浪潮从大城市蔓延，影响经济和民生。企业关门，居民搬走，税收少，恶性循环。

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